La Cámara de Senadores sancionó este miércoles el proyecto de ley de Presupuesto 2020, que fue tratado sobre tablas por pedido de Raymundo Kisser (Cambiemos-Paraná). El presidente del blque del FpV, Ángel Giano, destacó que el texto fue ingresado dentro de los tiempos constitucionales y se dio, como en otros años, un trabajo conjunto entre legisladores de ambas cámaras, de todos los bloques y con el concurso de los funcionarios del Poder Ejecutivo.

“Se trata de una forma de trabajo entre ambas cámaras para sancionar leyes que hacen al bienestar general”, argumentó Giano.

Según se destacó, el proyecto estuvo enmarcado en la ley de Responsabilidad Fiscal, y se respetaro las pautas macro fiscales estimadas por el gobierno nacional, incluyendo el cálculo que realiza el Estado Nacional de las transferencias automáticas (fundamentalmente Coparticipación Federal)”.

Se consideraron las siguientes variables (promedio de 2020):

-Tipo de cambio nominal (promedio) $/U$S: $67,11

-Variación anual IPC: 34,2%

-Variación real PIB: 1,0%

-Crecimiento de los Recursos Tributarios 2020/2019: 46,1%

Después de presentar estos datos, Giano indicó que los recursos son en un 70% provenientes del Estado Nacional, y el resto lo recauda la provincia.

Además, reconoció que “el país está afectado por índices que son perjudiciales que han llevado al gobierno entrerriano a profundizar un manejo prudente de los recursos propios, que llevó al Estado provincial a afrontar con recursos propios políticas que se quedaron sin financiamiento del gobierno central”.

Reiteró el fuerte impacto que tuvo en la ejecución de obras la eliminación del fondo sojero, y recordó el impacto de los cambios en política energética y en los subsidios al transporte.

“El principal concepto es la partida de personal, que merced a la administración provincial, ha tenido una baja importante, a consecuencia de un programa de optimización de la planta permanente del gobierno provincial”, se informó. Y consideró importante que, ante la reforma de la Constitución en 2008, aumentó el ingreso de municipios y comunas. Y mencionó los préstamos que se tomaron para beneficiar con infraestructura a localidades de Entre Ríos.

Añadió que el Ejecutivo desarrolló “acciones para llegar a un fin de mandato con un presupuesto Ejecutado acorde a los presupuestos aprobados por la Legislatura. Entre Ríos ha sido destacada por organismos por la transparencia y por el acceso a la información sobre la denominada `ley de leyes´”.

Todos los datos están a disposición a través de los diversos sitios de organismos de gobierno, como por ejemplo la Dirección de Presupuesto de Entre Ríos. (www.entrerios.gov.ar/presupuesto).

“Este proyecto, quizá es el más importante para el gobierno entrerriano”, destacó el legislador.

Kisser, presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, consideró: “La transparencia es una obligación que tenemos todos”. “En buena hora que la provincia de cabal cumplimiento a la Constitución”, reflexionó.

Después se ocupó de lo que consideró elementos que muestran cuál es el funcionamiento del Estado cada año. Relató el camino determinado por la Constitución entrerriana y destacó: “No se trata de poner trabas, sino que desde la oposición tenemos que analizar en profundidad el presupuesto”.

Observó que se espera un déficit para este año y esto se repetiría en 2020, ya que los ingresos no alcanzarían para cubrir no solo el funcionamiento del Estado y desarrollar obra pública. Manifestó sus reparos a que se recurra en forma permanente al endeudamiento para hacer infraestructura.

“Entre Ríos es una provincia estancada. Vamos a aprobar un presupuesto para seguir flotando, pero aspiramos al desarrollo”, acotó, e hizo un comparativo de lo que pasa en las demás provincias de la Región Centro, o en el caso de San Luis, donde en el mismo contexto, han logrado crecimiento.

Reclamó “audacia e innovación” y defendió la manda constitucional sobre la necesidad de buscar el equilibrio fiscal. Además, criticó el estado de la red vial y la falta de algunas obras que son reclamadas por los legisladores.

Dijo “estar preocupado” por el déficit de la Caja de Jubilaciones. “Esperábamos algún proyecto de ley, es una necesidad reestructurar el déficit”, señaló, y elogió “el accionar del gobernador que no incrementó la planta de personal durante su administración”.

Con estos datos reclamó alguna solución para el déficit creciente, manteniendo los derechos adquiridos. Se mostró en favor de un profundo diálogo para intentar una solución en la Caja de Jubilaciones y con ello ayudar a mejorar el funcionamiento de la provincia. En tanto, mostró su desagrado con “la delegación de facultades”.

Como lo hizo en años anteriores, dijo que no se pueden delegar algunas facultades, como las contenidas en el artículo 5 de este proyecto. “Es como que damos un cheque en blanco”, disparó Kisser, adelantando que en ese y en el artículo 6 su bancada no acompañará. Y rechazó la posibilidad de reasignar fondos en algunas áreas.

Lucas Larrarte (FpV-San Salvador) respondió a Kisser. “Llevamos varios presupuestos y se repiten las palabras, quizá por coherencia en palabras, pero no son coherentes donde les tocó gobernar”, lanzó.

Objetó el modo en que se habla de endeudamiento con distintos modos, “con distintas varas”. “Se usan latiguillos, nos hablan de provincia estancada y comparan parcialmente. Entre Ríos no es una isla, está dentro de un país que tiene dificultades que no son por decisiones de Bordet. Son dificultades que nacen de la política económica del gobierno nacional”, resaltó.

Indicó que desde Cambiemos “se habla de energía sin tener en cuenta que, por ejemplo, Corrientes, mantiene deudas millonarias con la empresa que se encarga de la distribución”. “Entre Ríos paga religiosamente los compromisos asumidos”, sentenció.

Sobre la exigencia de transparencia, dijo que “se debería reclamar lo mismo a quienes se endeudaron sin pasar por el Congreso Nacional”. “Se hacen consideraciones que no tienen que ver con la realidad. Donde les ha tocado gobernar, demuestran que no tienen mejores desarrollos que los nuestros”, cuestionó Larrarte.

Por su parte, René Bonato (FpV-Uruguay), soltó: “Nos pedía audacia hace unos instantes”, recordó que cuando los gobiernos radicales fueron audaces, se terminó cobrando en bonos.

Manifestó que “no enviaban la coparticipación en tiempo y forma, discriminando a quienes tenían otra bandera distinta a la del radicalismo”. “Los gobiernos peronistas saben que tienen que proteger a la gente que la está pasando mal, a consecuencias de un gobierno nacional que le sacó a las provincias, a los que menos tienen, para favorecer algunos amigos”, respondió.

Se mostró “en favor de la audacia de Bordet”, que “prioriza a los entrerrianos, sobre todo a los que menos tienen”.

Rogelio Schild (Cambiemos-Diamante), en tanto, reiteró que “la mayoría de los recursos son provenientes de Nación”, y se mostró “preocupado con lo que se distribuiría a las comunas, ya que no se alcanzará el monto que demanda la Constitución”.

Los senadores tomaron conocimiento, a través de un envío del Poder Ejecutivo, de los aspectos centrales de un proyecto de ley que promueve cambios en el régimen simplificado (Título II), Impuesto sobre los Ingresos Brutos, del Código Fiscal (según T.O. 2018).

Servicios esenciales

Giano planteó una moción de orden y se trató en primer lugar el proyecto de ley, venido en revisión, que declara servicios esenciales la recolección de residuos urbanos domiciliarios y patológicos, el servicio de potabilización y distribución de agua, el servicio de transporte urbano de pasajeros y el servicio de cementerio. Se trató sobre tablas, y se aprobó con el apoyo de 15 legisladores. El expediente fue girado al Ejecutivo para su promulgación.

Homenajes

En el turno de los homenajes fue recordado el eximio acordeonista Edmundo Pérez, que nació en Colonia Güemes, cerca de Pueblo Brugo, recientemente fallecido. “Gran compositor y cultor de la música litoraleña”, reflejó Kisser.

Recordó memorables actuaciones del músico en “los bailes de campo”. “Es muy nuestro, un hombre que nos ha dejado hace muy pocos días y que había recibido la mención de Honor Domingo Faustino Sarmiento que le otorgó el Senado de la Nación Argentina”.

A modo de cierre del trabajo legislativo

Por su parte, Giano indicó que “quizá esta sea la última sesión de este cuerpo legislativo”, y agradeció a las autoridades de la Cámara Alta en la persona del Vicegobernador y sus colaboradores. “Hemos podido trabajar cumpliendo nuestro mandato”, sentenció y destacó el modo en que Bahl llevó adelante su tarea. También destacó la relación alcanzada por todos los Bloques políticos.

El presidente del Bloque Cambiemos, Beltrán Lora (Nogoyá), agradeció a sus pares y a los trabajadores de la Cámara. “Debieron tolerarnos en los vaivenes del proceso legislativo”, sostuvo.

“Todos recordaremos momentos, gratos, de tensión, de rispideces, dentro de los Bloques y entre las posturas políticas, pero felizmente ha primado el criterio de buscar la unanimidad en la mayoría de los proyectos”, afirmó el legislador.

Por su parte el vicegobernador mostró su satisfacción por la tarea cumplida. “Se ha conformado un equipo de trabajo respetando al otro y siempre acompañamos al Ejecutivo. Discutiendo, para alcanzar posturas superadoras”, dijo Bahl visiblemente emocionado. Agradeció y dijo que se lleva “17 amigos”.

Destacó asimismo los proyectos que se desarrollaron: El apoyo al arte, la incorporación de tecnología y el fortalecimiento del Senado Juvenil, entre otros trabajos, como el programa de capacitación a concejales que terminó hace algunos días.

Proyecto del Senado Juvenil

También se trató un proyecto de comunicación que tuvo origen en el Senado Juvenil, a instancias del senador Mario Torres (FpV-Villaguay).

Mediante la iniciativa se solicita al Consejo General de Educación incorpore prácticas profesionalizantes de alumnos de escuelas técnicas y agro técnicas, en instituciones de educación integral y en centros de formación laboral para personas con discapacidad.

“Se busca cumplir con preceptos constitucionales y leyes nacionales y provinciales”, enfatizó, destacando que se inicia todo el trabajo de esta iniciativa en una escuela agro técnica, número 2 Justo José de Urquiza de Villaguay.

Se encontraban presentes las dos alumnas que lo impulsaron oportunamente, Tamara Cuenca y Agustina Pais. También estaban docentes y autoridades de la escuela y del centro de formación. “Reflejan el trabajo que se viene haciendo desde hace mucho tiempo, hay propuestas de trabajo colaborativo, propiciando valores y generando inclusión, con lazos afectivos que mejorar el acceso a los saberes. Todos pueden enseñar y aprender, más allá de su condición”, resaltó Torres.

Una vez aprobado, las dos autoras recibieron un fuerte aplauso del Senado Constitucional que hizo suyo el proyecto del Senado Juvenil, haciendo con esa acción un elogio al compromiso de los jóvenes entrerrianos en temas centrales para fortalecer la inclusión y la paz social.